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工程停建了 承包人怎么办

发布单位: 北大荒加拿大28平台集团 文章来源: 加拿大28平台_加拿大28彩票|正规授权

工程停建了 承包人怎么办

场地移--停建后如何移交场地

【索赔困惑】当发包人与承包人因产生纠纷而解除合同时,发包人往往希望承包人尽快退场,由新的承包人接管工程继续施工,而承包人往往因合同解除未结算工程款而拒不退场,双方僵持不下承包人该怎么办呢?

【索赔依据】《最高人民法院关于审理加拿大28平台工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第10条规定: “加拿大28平台工程施工合同解除后,已经完成的加拿大28平台工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款”。如何理解,可看如下案件:

【典型判例】发包人某开发区管委人与承包人润化建筑签订工程合同及补充协议,约定由承包人承担科贸主楼和二号库的建筑安装任务。涉案工程科贸主楼主体完工后,发包人以二号库工程进度严重拖延为由通知承包人终止合同,要求其在10天内退场。承包人认为工程进度拖延系发包人拖欠工程款所致,明确表示不同意终止合同,要求发包人继续履行义务,但发包人未予理睬。之后,发包人强行打开承包人库房,将存放于其中的工具和用于系争工程的材料等搬出,堆放于院中,造成部分工具和材料丢失及损坏。承包人被强制退场后,多次与发包人协商材料工具损失赔偿问题,但发包人都不予理会,遂提起诉讼,要求法院判令发包人赔偿材料工具损失。(选自索赔网判例库5A0138

【典型观点】第一种意见认为: 发包人强制退场给承包人造成的损失,应由发包人承担。第二种意见认为: 承包人未在发包人书面通知的期限内退场,发包人被迫强制其退场,由此造成的损失,应由承包人承担。

【法律分析】我认同第一种意见,理由是: 首先,已完工程质量合格及已完工程清点是承包人退场的前提,在没有清点前,承包人有权拒绝移交工程。其次,按照《合同法》第96条的规定,承包人有权对发包人单方提出解除合同的效力提出异议。发包人应就退场问题与承包人进行协商,不能协商一致的,可以提起诉讼或仲裁,并申请法院裁定先予执行,无权强制承包人退场。发包人在未与承包人就退场问题协商一致的情况下,以强行打开工地仓库门等方式强制承包人退场,构成侵权。根据《民法通则》第117条“损坏国家的、集体的财产或者他人财产的,应当恢复原状或者折价赔偿”的规定,发包人应赔偿承包人因此遭受的损失。判例中,法院也认同该意见,判决支持了承包人的诉讼请求。

【索赔支招】其一,在没有清点前,承包人应拒绝移交工程,并采取必要措施照管工程现场;其二,承包人应对现场自行做好清点、做好公证,并通知发包人;其三,在发包人强制承包人退场时,承包人应提出书面异议,并告知其强制退场应承担的法律后果;其四,发生发包人强行搬移,承包人应尽快提交相关证据,并书面要求发包人予以赔偿。(集团经营开发部王利玮供稿)

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